两会 | 全国人大代表李勇：建议尽快制定“保安法”

新京报快讯 “我国保安服务业诞生于1984年，虽起步较晚，但发展速度很快。截至2020年底，全国保安人员近640万人。”2021年3月8日，全国人大北京团举行媒体视频采访，全国人大代表李勇表示，虽然我国保安人员数量庞大，但是缺乏独立的法律。因此他建议尽快制定“保安法”。

李勇介绍，目前我国关于保安行业的法律法规只有2010年1月1日由国务院颁布实施的《保安服务管理条例》和公安部制定的《公安机关实施保安服务管理条例办法》。

《保安管理条例》实施十多年来，虽然前期规范了保安服务，但明显没有跟上我国经济社会发展的节奏，也没有预见保安行业发展的迅猛势头，对保安发展市场的监管机制明显滞后。此外，还存在着一些不够完善之处，一些条款已经明显滞后。在新的形势下，急需完善保安立法，规范保安服务业管理，加快推进保安服务业向职业化、科技化、精细化与多元化服务转型升级，已成为必然趋势。

从国际上来看，美国、德国、日本、俄罗斯等国家都已经出台了针对保安行业的法律法规。

李勇建议，尽快制定保安法，明确保安法律定位与法律责任；对保安从业人员、保安从业单位、保安培训机构、保安行业协会、保安监管机关、法律责任进行进一步明确。从法律层面解决新时期保安业的发展问题，为规范保安业、促进保安业高质量、职业化发展，服务我国经济社会发展奠定法律基础。

李勇在议案中附上了关于保安的法律建议稿，该意见稿从保安员、保安单位、保安培训单位、保安服务的职责与义务、保安协会、监督管理、法律责任等多个方面提出建议。

新京报记者 吴婷婷